落实行政领导负责制有哪五条标准
国务院总理温家宝2001年4月14日在重点省区春季森林防火工作会议上的讲话中指出：“一个地方森林防火行政领导负责制要真正落实，采购森林防火装备，主要体现在五个方面，一是各级组织机构落实，特别是市、县、乡、三级森林防火指挥部，机构健全稳定，人员高效精干。二是责任到人。各级地方政府森林防火指挥部指挥长是本地区森林防火的第-一责任人，供应森林防火装备，森林防火指挥部成员，都要划分森林防火责任区，签订防火责任状、并经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题。三是森林防火基础设施建设纳入当地林业发展总体规划。四是森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算。五是一旦发生森林火灾，有关领导及时深入现场组织指挥扑救。”
森林火警、火灾是如何区分的?
森林火警：受害森林面积不足一公顷或者其他林地起火的；一般森林火灾：受害森林面积在一公顷以上不足一百公顷的；重大森林火灾：受害森林面积在一百公顷以上不足一千公顷的；特大森林火灾：受害森林面积在一千公顷以上的。
森林火灾通常分为地表火、树冠火和地下火三种类型。三类火可以单独发生，销售森林防火装备，也可以并发。三类火灾交织在一起，互相转变。所有的森林火灾一般都是由地表火开始，森林防火装备，烧至树冠的则引起树冠火，烧至地下的则引起地下火。树冠火也能从树冠下降到地面形成地表火。地下火也能从地表的缝隙中窜出来烧向地表。通常针叶林易发生树冠火，阔叶林易发生地表火。
森林火灾还常划分为低、中、高强度火灾三种类型，主要以火焰的高度作为判断的依据。所有的森林火灾一般开始都是低强度火，而后，火的强度随着燃烧时间的增加，因可燃物的种类、高度和载量，立地条件、天气条件等火环境的变化而变化。一般地表火属于低强度的火，树冠火属于中、高强度的火。
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